《传染病防治法》修订建设方舱医院等内容拟入法

《传染病防治法》修订草案征求意见

新冠肺炎纳入乙类传染病建设方舱医院等内容拟入法

2011年以前,堰头村还是个不通水、不通路、不通电的“三不通”村,人均年收入不足3000元。近年来,堰头村深入实施乡村振兴战略,优势产业稳步发展,农民收入持续增长。2016年,村里实现脱贫,如今村民人均年收入可达3万多元。

不止于此。为加速夜经济发展,长沙未来还拟培育引进高技术服务业、移动互联网手游及网络游戏企业总部或区域总部落户长沙,促进文化、动漫、影视作品与游戏互相融合开发、产品联动,拓展“手游”经济。

长沙夜经济最集中与活跃的天心区,正雄心勃勃地拟打造成中部地区夜经济示范区。“在我们这里,夜食、夜购、夜游、夜娱、夜读等多元并存。同时,还率先在中部地区应用5G,推动传统百货及线下餐饮、商超等实体企业,与‘互联网+’平台合作,发展线上消费。有序发展夜经济,在当前对保就业也有积极作用。”天心区区长黄滔说。

“管家”当道,夜经济拉动疫情后时代繁华

在长沙天心区太平老街的一端,“蹲点”着湖南省首个夜间经济服务中心,这里设立的“夜间管家”,为市民提供着便民医疗、公共雨伞、充电器、卫生间、信息咨询等服务,营造着温暖安全的夜经济环境。

大坪镇溪头村80后村民宋柳兵,大学毕业后曾在上海苏州等地工作。已是企业中层管理人员的他,2016年卖掉上海的住房,回了乡。他说:“在政府帮助下,我们如今实现了辣椒的规模化种植和精细化管理,辣椒品质上乘,完全不愁卖。如今的收入比在上海工作时还多,还能在家照顾年迈父母,太幸福了!”

增加具备传染病流行特征的

长沙望城盘龙岭村,也通过土地流转,鼓励引导了5宗土地经营权使用者转型,以荷花种植为主,配套养殖小龙虾、鱼等,大力发展“荷花+”等特色生态立体种养产业。

北青报记者注意到,征求意见稿完善了传染病分类制度,明确提出了甲乙丙三类传染病的特征,并对不同类别传染病在监测范围、报告主体、报告时限等方面进行了区别规定,进一步突出重点,体现了分类管理的理念。

值得关注的是,该条文明确,“国家对发现并报告具备传染病流行特征的不明原因聚集性疾病、新发传染病疫情的单位和个人按照国家有关规定予以奖励;对经确认排除传染病疫情的,不予追究相关单位和个人责任。”

“我和丈夫都在村里企业上班,每月每人大概有2700元左右工资。闲暇时,还能借村里的旅游产业卖点儿土特产,也有一定收入。”村民李小兰说。

2017年,罗琼辞去事业单位工作,回母亲家乡创业。“村里这几年发展特别好,政府政策对农业支持力度很大,土地流转工作也十分到位,让我们创业者完全没后顾之忧。”

他的激动不难理解。爱吃辣的湖南人,靠着辣也能脱贫致富。在汝城县,17000多户贫困户都有种植辣椒,每户通过辣椒这一项目,年增收就在8000元左右。小辣椒是县里妥妥的“金钥匙”。

“慢点出水,小心虾跑掉了!”湖南郴州北湖区华塘镇吴山村,一场龙虾争霸赛如火如荼。

如今,汝城辣椒遍布全国各地。一业带动、万人脱贫,小辣椒种出了大产业!就连当地年轻人也按捺不住,回村里种上了辣椒创起了业。

比如,征求意见稿第36条明确,国家建立传染病疫情报告制度,发现甲类传染病患者或者疑似患者,具备传染病流行特征的不明原因聚集性疾病以及其他传染病暴发、流行时,应当于2小时内进行网络报告。对乙类传染病患者、疑似患者和规定报告的传染病病原携带者在诊断后,应当于24小时内进行网络报告。

人感染H7N9禽流感及新冠肺炎等

征求意见稿第四条提出,对乙类传染病中传染性非典型肺炎、炭疽中的肺炭疽和新型冠状病毒肺炎,采取本法所称甲类传染病的预防、控制措施。其他乙类传染病和具备传染病流行特征的不明原因聚集性疾病需要采取本法所称甲类传染病的预防、控制措施的,由国务院卫生健康主管部门及时报经国务院批准后予以公布、实施。

科技日报记者 俞慧友 陈 曦 崔 爽

故意隐瞒传染病病情者

如今,罗琼的龙虾养殖基地已有200余亩,配套餐厅也成了网红打卡地。产业的发展,为当地村民提供了50多个就业岗位,人均年收入达几万元。据介绍,去年,基地营收300多万元,今年有望突破400万元。

大赛组织者是南裕小龙虾养殖基地老板罗琼,一名退伍军人。

征求意见稿还完善了传染病疫情监测、预警和报告制度。例如,多渠道开展监测,建立临床医疗、疾病控制信息的互通共享制度,建立跨部门、跨地域的监测信息共享机制。

能致富的还有湖南口味虾。

特别是盘龙岭的“荷花虾”,“傍”上了全国闻名的网红店长沙文和友,达成了供销协议。据介绍,去年“荷花虾”销量达1000万元,预计今年产值都能达1200万元。较之传统的水稻种植,每亩土地增加收益达2000—3000元。

夜经济能让消费从时间到空间都得到延伸,也因此成为疫情后时代各地提振消费市场的“法宝”。长沙活跃的夜经济元素,让其成功问鼎“中国十大夜经济影响力城市”。多有影响力?拣最近的说,美团研究院发布的《2020年端午节旅游消费预测报告》里,它位列“全国夜间旅游热门城市榜”榜首。即便晚上10时,美团平台都有近一半的长沙商家在线营业,见证这里的夜经济之火爆。

“管家”当道,在包括太平老街在内的当地五一商圈,就已培育出超级文和友、茶颜悦色等40多个网红打卡点。

建设方舱医院等成功做法

“原来农户也种辣椒,但模式小、乱、散,所以总是增产不增收。为推动产业发展,我们建立了‘龙头企业+合作社+基地+农户(贫困户)’的产业扶贫发展模式,实现农户种植、合作社组织管理、公司保底收购的分工合作和共同发展。”何青松说。

“再过一个月,翠冠梨就成熟了。往年,50多万斤梨上市,不到两周就销售一空。”衡阳市珠晖区茶山坳镇堰头村支部书记贺光权向科技日报记者“炫耀”着,顺便“掐指一算”,光梨园今年就能有800万元收益。

征求意见稿重点突出了不明原因聚集性疾病防控,包括在甲乙丙三类法定传染病的基础上增加“具备传染病流行特征的不明原因聚集性疾病”,并进一步完善报告、管控方面的针对性措施。此外,还完善了传染病疫情报告制度,明确各级各类机构的报告责任及时限要求,建立报告奖励和责任豁免制度。

这里,不仅打造了蓝天白云、鸥鹭荷花、人工湿地为一体的千亩荷花景观,还培育了湘莲藕尖、莲蓬和鱼虾等特色产品。

征求意见稿第三条明确,甲类传染病是指对人体健康和生命安全危害特别严重,可能造成重大经济损失和社会影响,需要采取强制管理、强制隔离治疗、强制卫生检疫,控制疫情蔓延的传染病,包括鼠疫、霍乱。乙类传染病是指对人体健康和生命安全危害严重,可能造成较大经济损失和社会影响,需要采取严格管理,落实各项防控措施,降低发病率、减少危害的传染病,包括传染性非典型肺炎等27种传染病。北青报记者注意到,其中新增了人感染H7N9禽流感以及今年新发生的新型冠状病毒肺炎。

昨日,国家卫健委官网发布通知,《中华人民共和国传染病防治法》(修订草案征求意见稿)(以下简称征求意见稿)正式公开征求意见。北京青年报记者注意到,本次征求意见稿将新冠肺炎疫情纳入乙类传染病,并提出发现甲类传染病患者或者疑似患者,具备传染病流行特征的不明原因聚集性疾病以及其他传染病暴发、流行时,应当于2小时内进行网络报告。同时,将建设方舱医院等成功做法上升为法律规定。此次修订还完善了传染病疫情报告制度,要建立报告奖励和责任豁免制度等。意见反馈截止时间为10月15日。

“朝天椒是本地品种,墨西哥椒最辣,牛角椒清炒最好吃……”在湖南郴州汝城大坪镇产业扶贫基地里,当地县委副书记何青松说起县里种植的26个品种辣椒,激情四溢。

比如,在传染病暴发、流行时,拒不履行政府发布的防控决定、命令的,拒不接受或配合疾病预防控制机构采取的流行病学调查等防控措施的,故意隐瞒传染病病情的,患者、病原携带者、疑似患者、密切接触者拒绝接受隔离治疗或医学观察的,以及擅自脱离隔离治疗和医学观察的,编造、故意传播虚假疫情信息的,有其他干扰、阻碍、妨害传染病疫情防控行为的,将由公安机关予以警告或处2000元以下罚款;情节严重的,处五日以上十日以下拘留,可以并处5000元以下罚款。单位和个人违反本法规定,导致传染病传播、流行,给他人造成损害的,应当依法承担赔偿责任。情节严重构成犯罪的,将依法追究刑事责任。文/本报记者 蒋若静

征求意见稿还提出,对从事传染病预防、医疗、科研、教学、监督执法及现场处理疫情的人员,以及在生产、工作中接触传染病病原体的其他人员采取有效的卫生防护措施和医疗保健措施,给予适当津贴,并建立动态调整机制。

此外,将健全传染病救治网络建设。构建平战结合的综合救治体系,将建设方舱医院等成功做法上升为法律规定,发挥中医药在传染病治疗中的作用。例如,县级以上人民政府应当完善体育场馆、会展场馆、市民活动中心以及学校等公共基础设施的建设和改造,为重大疫情发生时的应急医疗救治和患者隔离需求预留接口,便于紧急需要时作为临时性救治场所或隔离区域迅速投入使用。

征求意见稿加大了对相关违法行为的处罚力度,并增加对个人和单位不配合实施传染病防控措施等情形的处罚规定。

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